26/10/2018

專家樓評：如何計算填海的成本效益？

影片:https://hk.on.cc/hk/bkn/cnt/finance/20181026/bkn-20181026112339408-1026_00842_001.html?eventid=402883474cd641ed014ce58efaaf10a4&eventsection=hk_finance

大家好，今天跟大家從效益方面談談填海這個近來極富爭議的熱門議題。談到填海，相信大家自然會想到其所帶來的好處及壞處。

簡單來說，亦即是填海的成本和效益。而成本和效益中，又可細分為環境成本、經濟成本和社會成本，以及環境效益、經濟效益和社會效益三個範疇、六個方面。每當作出重大社會決定，這六個角度往往是最主要的考慮因素。

當計算項目的成本和效益時，目前做法大多傾向側重在經濟上的成本和效益，而社會方面的成本和效益由於較難量化，則往往計算流於粗疏。

香港政府在一般基礎數據的收集方面成績不錯，但有關社會成本和社會效益上的數據卻依然不多，而可協助相關專業人士就不同項目作出社會成本和效益計算的基礎參考數據亦是鳳毛麟角。

那麼其他國家情況又如何呢？筆者先不去探究這些外國統計數字背後的真確性，但一些國家其實已經開始就此作出正式統計。值得注意的是，民眾的負面心理因素導致產生的經濟成本，已經在統計中透過各種方式被量化計算。

雖沒有作正式研究，但以近期涉獵到的一個英國統計為例，數據顯示假如一個英國人在生活上不愉快，如工作上感到困擾，通過計算其出入醫院、會見醫生、進行心理輔導等次數，發現可導致每年達1萬英鎊的生產力損失。

筆者在最近參加的講座中亦發現香港已經開始談及「社會投資回報」（Social Return on Investment），內容大概圍繞如何量化及計算政府的投資所帶來的社會效益，其中也涉及到一些真實個案。

在計劃進行填海時，假如可以把社會成本和社會效益也加以量化並計算在內，將能有助大家更客觀地看待填海，相信屆時社會對應否填海的討論空間亦會隨之擴闊。

普縉 規劃及發展高級合伙人 黃仲澧
(轉載自東網財經)